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市委老干部局关于巡察整改情况的通报

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中共镇江市委老干部局 中共镇江市委离退休干部工委
               根据市委统一部署,2018年6月20日至8月3日,市委第四巡察组对市委老干部局进行了巡察, 8月29日,市委第四巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
    一、提高政治站位,把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实
针对巡察反馈意见中指出的8个方面问题,市委老干部局领导班子对反馈意见全面认领、完全赞同并诚恳接受,坚决按照巡察整改要求,切实履行整改主体责任,加强组织领导和统筹协调,不折不扣完成整改任务。
    (一)统一思想认识,强化政治担当。巡察意见反馈后,市委老干部局领导班子迅速召开专题局务会,认真学习《市委第四巡察组巡察市委老干部局反馈意见》。领导班子一致认为,巡察工作是市委对我局领导班子全面从严治党的“政治体检”,对党风廉政建设情况的“综合会诊”,对各项工作的“全面检阅”。局领导班子将巡察整改任务的落实作为重大政治任务和政治考验,提高政治站位,对存在的问题,全面对标、主动担责、举一反三,以高度负责的态度、勇于担当的精神、务实过硬的举措,确保反馈意见全部整改落实到位。
    (二)加强组织领导,明确措施任务。成立了以局长为组长,党总支书记为副组长、其他班子成员为组员的巡察整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,各处室负责人为成员。领导班子承担主体责任、负总责,将反馈的8方面问题细化分解为21项任务56条整改措施,建立问题清单、措施清单和责任清单,明确每项整改任务的责任领导、责任处室和完成时限;局长履行第一责任人责任,统揽全局,把关定向,先后3次召开局务专题会议研究制定整改方案,2次召开整改落实推进会,2次召开理论中心组学习会,专题召开局领导班子巡察整改民主生活会,对巡察整改工作进行研究、稳步推进;局领导班子成员抓好分工范围内的整改落实和督查;各责任处室对照任务清单采取对账销号办法,逐项落实整改。按照《整改方案》时间进度,8个问题,目前有7个问题已经于10月底前全部整改到位,下一步将继续深化巩固整改成果;须在年底前完成的1个问题,目前正在强化措施,强力推进,确保按时完成。
    (三)注重统筹兼顾,确保整改成效。局领导班子坚持问题导向,“严”字当头,“紧”字为要,“实”字着先,一着不让落实巡察整改。聚集问题、精准施策,既有“当下改”的举措,即知即改、立行立改、全面整改,又着力从制度机制上找原因,对原有规章制度进行系统梳理,查找制度体系方面存在的漏洞和薄弱环节,共修订完善或新制定内部管理制度26项,堵塞制度漏洞,扎牢制度“笼子”,强化源头治理,坚持标本兼治,建立解决问题、推动工作“长久立”的长效机制。将整改落实与当前老干部工作重要任务、难点工作突破紧密结合,与提升工作队伍、推进新时代老干部工作高质量发展相互融合,推动整改促成效。
    二、坚持问题导向,逐条逐项抓好整改任务落实到位
    (一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,8个方面问题已经有7个整改完成。
    1、关于“贯彻落实民主集中制不够充分”问题的整改。一是完善《老干部局局务会议制度》和《老干部局“三重一大”事项决策制度实施细则》。二是严格实行民主集中制,局务会前征求意见,会上班子成员对议题充分发表个人见解和意见。三是局务会讨论决策全程接受纪委监委派驻组监督。四是督促下属单位严格执行局《“三重一大”实施细则》,定期开展督查。
    2、关于“离退休老干部工作统筹推进能力尚有欠缺”问题的整改。一是局领导班子分别召开专题民主生活会、组织专题学习市委“三项机制”,围绕担当作为、提升干事创业精气神制定整改措施。二是印发《2018年度市委老干部局服务高质量发展综合考核任务分解表》,强化考核。三是全力抓好中办3号、省委办36号、市委办22号文件和中组部老干部局长许宏彬在全国地市老干部局长培训班结业式上讲话精神及李健部长批示的贯彻落实,围绕老干部工作转型发展探索创新,出台《创建市级离退休干部党支部“六有一提升”示范点工作通知》和《考核评分细则》。四是加强工作统筹谋划和推进。加强离退休干部党建和发挥作用,开展“银发生辉”正能量活动,建好志愿者人才库,推进“银发争先锋,服务新时代”服务品牌建设,办好“银发讲习堂”和退休干部学习班、党支部书记培训班,组织“银发艺术团”到养老院送演出活动;制定离休干部看病就医“三有一落实” 配套文件,印发《关于做好“提高享受按副省(部)长级标准报销医疗费待遇”离休干部医疗保障工作的通知》和《关于做好离休干部家庭医生签约服务工作的通知》,完善看病就医“绿色通道”。五是提高全方位服务保障老干部意识,制定《活动中心“医疗保障”预案》和《“消防应急”预案》,成立领导小组,配齐设备,每天三次巡查活动场所。六是建立完善突发事件应急处置技能培训制度,邀请市消防支队和医务人员为工作人员和老干部举办消防演习和医疗急救演练,每年开展1—2次。
    3、关于“落实意识形态工作责任制不够有力”问题的整改。一是进一步重视意识形态工作,调整领导小组,明确分管领导、责任处室和责任分工。二是完善《市委老干部局意识形态工作实施细则》,将意识形态列入年度工作要点、学习和培训计划;每月由局办公室在办公会议上作专题汇报,每季度由分管领导向局务会报告意识形态工作情况。三是加强工作督查,严格执行《老干部局党风廉政建设和意识形态工作检查考评制度》。四是狠抓对普通党员的学习宣传和教育,局长围绕“锤炼党性建强队伍”为全体党员干部上主题党课。五是加强宣传引导。“银发讲习堂”组织老同志讲述初心故事;开展“四十年四十人”访谈活动;开展“寻找身边正能量先锋”活动,在《镇江日报》、《南山金秋》微信公众号专栏刊登61位“正能量先锋”先进典型事迹;组织老同志代表在党支部书记培训班上作先进典型事迹报告。六是加强意识形态阵地管理,严格培训、讲座向组织和宣传部门报备程序。七是加强网络舆情监管,印发《老干部局网站、公众号管理制度》和《网络舆情管理工作的制度》,明确舆情管理员每日监管网络舆情,应对处置问题。 
    4、关于“党内政治生活不规范”问题的整改。一是完善《老干部局理论学习中心组学习制度》,定期组织学习,规范建好台账。二是建立《老干部局领导干部上党课制度》,制定计划,10月局长率先为全局党员干部讲授了巡察整改以来的第一场党课。三是严格执行“三会一课”制度。组织党员认真学习党章和党的知识,积极参加党组织活动;对各党小组长开展培训,督促党支部和党小组全面规范日常工作台账。四是突出政治引领谋划组织生活,定期开展主题党日活动。组织全体党员9月开展“不忘初心、传承红色基因”党日主题教育实践活动,10月聆听江苏大学教授《中国改革开放四十周年的回顾与思考》辅导讲座。五是领导班子认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于民主生活会、组织生活“十不准”规定》,落实双重组织生活制度,9月召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评。
    5、关于“工作作风严实不够”问题的整改。一是加强工作调研。局领导带队深入基层老干部部门、涉老部门、离退休干部党支部和老干部中开展调研走访,广泛征求意见、当场协调解决问题和困难。二是及时转化调研成果形成可操作性的实际政策举措,出台了离退休干部党支部建设“六有一提升”和离休干部看病就医“三有一落实”相关文件。三是局务会议由专人规范记录,全程留痕;9月领导干部专题民主生活会,班子成员认真深入撰写发言材料,会前由局长审核把关,确保民主生活会开出高质量。四是开展形式主义、官僚主义问题自查自纠行动,切实防止“四风”新变异和反弹回潮。
    6、关于“‘一岗双责’履行不到位”问题的整改。一是认真落实局党风廉政建设主体责任。自9月份起,将党风廉政建设工作、党建工作和意识形态工作列入月度局(处)长办公会重要内容,与业务工作同布置、同落实。二是加强“一岗双责”履行情况督促检查。局长召开局务会议专题听取班子成员报告半年履责情况。三是采取多种形式加强党风廉政教育。8月以来召开4次局务会议、3次局(处)长办公会,2次中心组理论学习、2次主题党日活动,领导干部上党课、年轻干部座谈会,加强履行“一岗双责”宣传教育,增强参与配合意识;中秋、国庆前,利用局学习工作微信群学习市纪委监委通报材料,强化廉洁自律意识。四是建立健全监督机制,完善《老干部局廉政风险点防控管理制度》和《老干部局重要权力节点监控实施办法》。五是从严管理干部。9月,局县处级领导干部完成“政治体检”自查报告;10月,制定《局管科级干部“政治体检”的意见》和《方案》,部署科级干部“政治体检”工作。六是制定《老干部局谈心谈话制度》,坚持领导干部与党员干部群众谈心谈话“五必谈”。10月,局长以集体谈话形式召开局80后年轻同志座谈会,了解思想学习工作情况;8—10月,班子成员分别开展谈心谈话活动18次,及时录入履责纪实平台,建好谈心谈话档案。
    7、关于“下属单位财务管理不规范”问题的整改。一是下属单位财务自8月起移交市机关事务管理局财务核算中心集中规范管理。二是组织财务人员参加会计业务知识培训,明确工作责任。三是加强对下属单位和协会财务预算支出监管,严格执行《老干部局财务管理制度》,明确使用范围,规范签字报销程序,实行逐级审核、审批报销制度。四是下属单位负责人每半年向局务会报告执行财务制度情况,发现问题立行立改。
    (二)正在推进整改的问题
    截止目前,尚有1个问题正在整改过程中,正在深化整改、强力推进,预计2018年12月底全部完成。
    关于“机关党建工作较为薄弱”问题的整改。共制定9条整改措施,已经完成4条措施:一是把党建工作列入局重要议事日程,从10月份起,党建工作列入月度局(处)长办公会议汇报研究内容,与业务工作共同推进。二是加强党员新时代新思想新要求学习教育。组织党员干部参加习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛;通过《江苏先锋》公众号学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》;印发《党建知识应知应会》,局微信公众号、学习工作群定期推送党建知识相关内容;局理论中心组专题学习研讨新《中国共产党纪律处分条例》。三是局党总支发挥政治核心和职能作用,通过开展“不忘初心、传承红色基因”党日主题教育实践活动、召开80年后年轻同志座谈会、局长带头为全体党员干部上党课,聆听江苏大学教授专题辅导讲座,策划组织活动和学习。四是严格遵守党员发展程序规范发展新党员,规范建好台账。有5条措施正在深化推进,12月底全面完成:一是局机关党总支完成换届选举。二是通过换届组建好党总支领导班子,进一步完善规章制度,加强对支部和党员的监督管理和检查考核。三是党总支换届后明确总支委员职责,切实提高党务干部政治素质和业务能力。四是指导本局老干部党支部按照离退休干部党支部“六有一提升”要求加强党组织规范化建设,明确专人做好服务保障,加强党建工作指导和考核。五是在老干部活动中心打造党建活动室,作为老干部党支部活动阵地,强化党内政治生活。
    三、注重巩固提高,全面推进深化整改取得实效
    巡察整改永远在路上。经过两个月的努力,市委老干部局巡察整改工作取得了阶段性成效,局领导班子将以一改到底的坚强决心和坚定恒心,持续深入抓好后续整改工作,强化整改措施跟踪问效,提升政治站位,坚持问题导向,严把整改质量关,不断深化和巩固拓展整改成果,扎实推进全面从严治党常态化,有力推动各项工作取得新进展。
    (一)始终坚持党的领导和党的建设,牢固树立“四个意识”。坚持把党的领导作为推进老干部事业发展的根本遵循,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识。一是继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉做到“两个坚决维护”,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”。二是切实提高政治站位,强化政治担当,把旗帜鲜明讲政治作为老干部工作的生命线,各项工作鲜明地体现党的意志、党的立场、党的原则和党的纪律。三是以政治建设为统领,强化局领导班子和领导干部的理想信念、党性观念,引导党员干部不忘初心、牢记使命,始终做到忠诚、干净、担当,永葆共产党人政治本色。
    (二)始终坚持全面从严治党,切实履行主体责任。一是切实履行管党职责和全面从严治党主体责任,真管真严、敢管敢严。认真贯彻执行新党章和《准则》、《条例》,督促和带动全体党员干部加强政治学习、坚定政治信仰、强化政治担当、发挥政治功效,争做遵规守纪的模范、以上率下的榜样、干事创业的尖兵。二是压紧压实主体责任,切实履行好“一岗双责”,坚决执行中央八项规定精神,防止“四风”反弹回潮,强化纪律建设和作风建设,严守党纪党规,严格日常监管,注重教育引导、抓早抓小,营造风清气正的工作环境。三是积极主动接受市纪委监委派驻组监督指导。
    (三)始终坚持加强巡察成果运用,有力推进工作全面发展。一是保持清醒政治头脑,把握正确政治方向,肯定成绩,正视差距,改进不足,把巡察整改落实与推动老干部工作科学发展转型发展结合起来,集中整改和长效机制建设双管齐下,努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在稳步推进老干部工作高质量发展上见到新成效。二是以本次巡察为契机和动力,强化责任担当,精准统筹谋划和积极推进当前及今后一段时期的老干部工作,把中央、省、市委重要精神不折不扣地贯彻落实到老干部工作的各个方面和各个环节。坚持从讲政治高度,大力加强离退休干部思想政治建设和党组织建设,深入推进为党和人民事业增添正能量活动,努力为离休干部提供精准化、个性化服务,不断丰富离退休干部精神文化生活,打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的老干部工作队伍,有力推动新时代全市离退休干部工作取得新突破、开创新局面。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0511-84433990;邮政信箱:镇江市南徐大道68号行政中心市委老干部局办公室;电子邮箱:lgb84433990@163.com。
 


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