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庄同保在全省老干部局长座谈会上的讲话

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中共镇江市委老干部局 中共镇江市委离退休干部工委
         

 

在全省老干部局长座谈会上的讲话
 
20131221日)
 
同志们:
这次全省老干部局长座谈会,主要任务是总结交流2013年工作,研究谋划2014年工作思路。会上,王建明副局长传达了省委十二届六次全会精神,各市局介绍了一年来的主要工作情况,也讲了明年的工作打算,提出了许多好的意见和建议,听了之后深受启发、很受鼓舞。我们感到2013年13个省辖市的老干部工作主要有以下五个方面的特点:
一是重视程度高。市党委政府和组织部门高度重视老干部工作,坚持把老干部工作纳入本地区社会发展和工作大局来谋划,作为组织工作、干部工作的重要组成部分来推进。市委市政府主要领导同志切实加强领导,作出重要指示,走访联系老干部、通报社会发展情况、及时研究解决遇到的困难和问题。市委分管领导同志对做好老干部工作指导有力,积极推动老干部工作创新发展。老干部工作部门的领导干部自觉以求真务实的作风狠抓落实,以统筹兼顾的方法推进工作,确保各项工作任务的圆满完成。
二是协调联动好。各级老干部工作部门充分发挥职能作用,健全工作机制,完善具体措施,把任务落实到机构,把责任落实到人头,在协调联动中实现整体工作提质增效。比如,南京市通过联合相关部门出台文件、组建“红枫志愿者”服务队等多种措施,扎实推进企业(特别是改制、破产和无主管部门企业)离休干部服务管理全覆盖工作;徐州市协调人社、财政、卫生等部门,提高了市直离休干部医疗费统筹标准,制定了医疗费节约奖励办法,不断健全离休干部医疗保障机制;盐城市把市直137个老干部党支部,划分为12个老干部党支部联络组,通过建立联络组制度加强离退休干部“两项建设”;宿迁市按居住地、学习活动群体、发挥作用团体等类别建立离退休干部临时党支部、楼栋党小组,优化组织设置,形成了党委领导、部门参与、社区党组织管理“三位一体”的组织体系。
三是创新意识强。各地围绕老干部工作面临的新情况、新问题,不断更新理念、创新办法,推动全省老干部工作更加适应时代发展要求,更加适应党委政府工作大局需要,更加适应广大离退休干部的期待。比如,淮安市涟水县组织开展“贴心儿女进家门,温馨服务献真情”活动,为离休干部提供既专业又温馨的服务;常州市坚持既体现共性目标又兼顾个性差异、既体现普遍关心又体现特殊关怀、既体现整体推进又体现突出重点,稳步推开离退休干部分类服务工作;镇江市注重整合社区卫生服务机构、集团医院和社会力量等各方资源,开展3+X家庭健康责任团队服务,大力推进离休干部社区网格化医疗服务工作,等等,都对探索解决老干部工作中的新情况新问题,提供了有益借鉴。
四是特色做法多。各地坚持全方位、多渠道、宽领域地组织和引导离退休干部发挥积极作用,为谱写好“中国梦”江苏篇章汇聚正能量。无锡市以深入学习宣传吴仁宝为契机,广泛开展老干部与大学生村官、老干部与年轻干部两代人携手共进活动;苏州市广泛开展“晚霞生辉--老干部走基层”主题活动,组织50多场集帮困解难、爱心助学、文艺汇演、举办讲座等为一体的各项活动,60多个团队协会、3万人次深入学校、企业、军营、社区等单位,联系基层、服务群众,用实际行动为“中国梦”加油鼓劲;南通市组织33名市级老领导成立老干部智库,围绕党委政府中心工作,先后在沿江海港开发、江海岸线环境保护等方面提出了200余条有独到见解和对实际工作产生推动作用的决策建议;扬州市以开展“中国梦·我行动”牵手结对活动为载体,深化老干部牵手大学生村官活动,组织开展离退休老专家牵手“第一书记”活动,助推大学生村官和第一书记在基层干事创业,等等,为广大老同志发挥作用,搭建了平台,创造了条件。
五是工作作风实。各级老干部工作部门加强理想信念教育,加强实践锻炼,弘扬优良工作作风,不断提高老干部工作部门自身建设水平。连云港市广泛开展“访谈、察情、问政、改进”活动,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,扎实做好党的群众路线教育实践活动准备工作;泰州市开展“三学三心三服务”主题教育活动,进一步转变工作作风,提高能力素质,密切与老同志的感情,努力为老干部办实事、做好事、解难事,等等,在加强老干部工作队伍作风建设方面,作出了积极的努力。以上几条,既是各地在实践中的经验体会,也是我们在工作中要继续坚持的重要方法。
总的看,一年来,各市委老干部局团结带领干部职工深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省委省政府的部署要求,坚持围绕中心、服务大局,凝心聚力、攻坚克难,求真务实、开拓创新,各项工作取得了显著成绩。全省老干部工作充满活力,富有特色,呈现良好的发展势头,许多工作走在了全国前列。广大老干部工作者爱岗敬业、默默奉献,心系老干部,情注老干部,以满腔的热忱服务老干部,为推动全省老干部工作科学发展付出了辛勤的汗水,作出了积极贡献。在此,我代表省委组织部、省委老干部局向大家,也通过你们向全省广大老干部、老干部工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
借此机会,我就下一步的工作讲几点意见,供同志们参考。
一、以服务大局的意识谋划工作思路
省委对老干部工作高度重视、寄予厚望。罗志军书记指出,老干部工作很重要,做好了是服务大局的一个正能量,做得不好,是影响大局的负能量。党的事业是一代人又一代人干出来的,尊重老干部,就是尊重党的光荣历史。做好老干部工作,发挥好老干部的作用,就是与中央和省委保持高度一致的实际体现。我们老干部工作部门的领导干部要从政治的高度认识问题,从全局的需要谋划思路,使老干部工作始终服务于改革发展稳定这个大局。
一要紧紧围绕谱写中国梦江苏篇章这个大局来谋划老干部工作。党的十八大提出了“两个百年”的奋斗目标,十八大以后,习近平总书记又向全党全国发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的号召。广大老干部是中国革命、建设、改革的先行者,也是江苏全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的重要力量。目前,全省有70多万离退休干部,发挥好他们的优势和作用,对于谱写中华民族伟大复兴中国梦的江苏篇章,无疑是非常重要的。我们要通过多种形式,充分发挥老干部的优势,组织他们以亲身经历和切身感受宣讲中央和省委的新部署,弘扬“三创三先”精神,在全社会营造同心共筑中国梦的良好氛围。要鼓励和支持老干部继续运用自己的经验和智慧,为又好又快推进“两个率先”、开创江苏科学发展新局面做出积极贡献。要引导老干部积极参与全面深化改革、推动转型升级、提高社会治理能力等重要实践,通过专题调研、决策咨询、技术服务、专业指导等不同方式,推动江苏在各项工作中继续走在全国前列。
二要紧紧围绕提高党的建设科学化水平这个要求来谋划老干部工作。党的十八大对全面提高党的建设科学化水平作出了战略部署。今年9月,省委书记罗志军同志在全省组织工作会议上强调,要认真贯彻总书记重要讲话精神,以党建工作创新工程为有力抓手,不断提高党的建设科学化水平。老干部对党忠诚,对党的事业具有高度的责任心,时刻关注着党和国家的大事。要把老干部作为加强理想信念教育的重要资源,作为推进党建工作创新工程的重要资源,充分发挥离退休干部在党员队伍、干部队伍中的传帮带作用。按照省委部署,从明年初开始,12个省辖市将开展党的群众路线教育实践活动。广大老党员老同志既是教育实践活动的直接参与者,又是开展教育实践活动的宝贵资源,要按照省委部署和市委安排,通过多种形式,组织老同志把活动开展好,把老同志的作用发挥好,把老同志中的先进典型树立好、宣传好,推进教育实践活动在老同志中取得实际成效。
三要紧紧围绕我省人口老龄化加快发展和老干部队伍结构变化的趋势来谋划老干部工作。当前,我省已进入人口老龄化加快发展时期。2012年底,我省老年人口数量已达到1424.7余万,占户籍人口的18.89%,到2015年,平均每5个人中就有1个老年人。老龄化、高龄化、空巢化对社会发展的影响日益深刻,社会各方面的关注度越来越高。老干部是老龄人口的重要组成部分,在老龄群体中有十分重要的导向和影响力。省委省政府对这个群体一直十分关心重视,如何做好老龄化背景下的老干部工作需要我们深入思考。随着时间推移和干部新老交替的不断进行,离休干部数量日益减少,退休干部数量大幅度增加。随着离退休干部队伍结构的变化,老干部工作重点逐渐发生转移。目前,我省离休干部已减少到4.5万,平均年龄84岁,基本保持每年3000人以上的减少量,已经全面进入高龄期高发病期;全省退休干部人数达70余万人,且以每年6%的速度持续增长。我们要紧密结合江苏老龄化实际和离退休干部队伍结构变化的趋势,积极探索符合离休干部和退休干部实际的服务管理措施,推动新形势下老干部工作转型发展、科学发展,为促进老龄事业的健康发展提供可资借鉴的经验。
二、以改革创新的精神推进工作
党的十八届三中全会,对全面深化改革作出了全面部署。省委十二届六次全会贯彻落实三中全会精神,进一步明确了江苏全面深化改革的任务书、时间表和路线图。全省各级老干部工作部门要在深入学习领会中央三中全会和省委六次全会精神的基础上,以更广视野来审视老干部工作,以改革举措来推进老干部工作。
第一,突出问题导向,注重研究解决老干部工作中遇到的新问题。新形势下,老干部工作面临许多新情况新问题,需要我们去深度研究和思考。比如,在社会思想交锋、信息多元、各种社会热点问题叠加出现的大背景下,如何加强离退休干部思想政治建设,使老同志始终保持政治坚定、理想永存;再比如,随着人口流动性的增强,如何创新离退休干部党组织的设置方式和活动方式,保证离退休干部党员离职不离党、流动不流失;还比如,随着退休干部数量的不断增加,如何建立健全体现社会化、市场化方向的退休干部服务管理体制机制,把退休干部服务管理融入社会管理大格局;又比如,如何根据老干部的期盼,更有针对性地发挥好他们的积极作用,等等,都需要我们深入研究探索。作为老干部工作部门的领导干部,要强化问题意识,高度关注老干部工作中的实际问题,研究促进工作的措施、提高领导工作的本领,不断增强工作的前瞻性、针对性、协调性、有效性,努力提高老干部工作科学化水平。
第二,创新工作方法,着力抓好思想政治建设和党支部建设。离退休干部思想政治建设和党支部建设,是老干部工作的基础性工程,必须用改革的思路和举措,下更大的气力抓紧抓好。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装老干部头脑,当前和今后一段时期,重点学习宣传贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,引导他们自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要按照党章要求,认真落实组织生活制度,完善支部设置和功能,创新支部组织形式,切实做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常,真正把离退休干部党支部建设成为组织、凝聚、教育老同志的坚强堡垒。要以示范社区创建活动为抓手,建好老干部活动阵地,丰富活动内容,创新活动载体,不断提高老干部参加支部活动的针对性和实效性。
第三,改进服务管理,全面落实政治待遇和生活待遇。保障好离退休干部政治待遇和生活待遇,提高服务管理水平,是保证离退休干部安享晚年的重要条件。政治待遇方面,要健全老干部情况通报制度,有计划组织参观改革发展新成就,在重大决策、重大问题上虚心听取他们的意见建议;要保证离退休干部按规定阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动,及时了解党的路线方针政策和国内外最新形势。生活待遇方面,要进一步完善离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制,逐步提高两费保障水平;在制定工资、住房、医疗和社会保障等改革措施时,要充分考虑老干部合法权益,避免引起不必要的矛盾;要高度关注和妥善解决老干部的实际困难,进一步完善帮扶救助生活困难老干部的长效机制,尤其要做好困难地区、困难行业和失能独居等特殊困难老同志的帮扶工作,及时帮助他们解决燃眉之急,让他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。
三、以求真务实的作风搞好服务
全心全意为老干部服务,是老干部工作最核心的职业操守,是老干部工作者最鲜明的形象标识,也是检验老干部工作部门工作作风的重要内容。作为老干部工作部门的领导干部,要牢固树立以人为本、服务为先的理念,以满腔的热忱,“敬爱致恭”服务老干部,全身心投入老干部工作,真正做到“让党放心、让老干部满意”。
一是要身怀敬老感恩之心家家有老人,人人都会老。尊老、敬老,是中华民族的传统美德,也是我们党的优良作风和一贯要求。习近平总书记曾经指出:“广大老干部在中国革命、建设、改革各个历史时期都作出了巨大的历史性贡献,是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣。没有包括广大老干部在内的前辈共产党人和革命者的浴血奋战、艰苦创业,就没有今天中国的大好局面。”我们要发自内心地敬重老干部,怀着对老干部的深厚感情,像对待自己的父辈那样,以感恩之心,“敬爱致恭”服务老干部,真正做到对广大老干部的历史功绩和巨大贡献永远不忘,对于老干部的传统美德和崇高精神永远不丢,尊重、学习、关心和爱护老干部的政策永远不变,真正把中央关于“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀”老干部的要求铭刻在心,体现到日常工作中。只有这样,老干部工作各项任务才能更好地落到实处,党和政府对老干部的重视、关心和温暖才能更好地体现出来。
二是要恪守为老服务之责。做好老干部工作,一定要怀着强烈的政治责任感和使命感,做到尽职尽责、尽心尽力。要把中央和省委的政策要求落实到本地区本部门老干部工作的具体思路和安排部署中,把广大老干部的意见、建议和愿望转化为实际的工作,落实好老干部的政治、生活待遇。要以强烈的事业心和高度的责任感对待老干部,高质量、高标准地完成每一项任务,尽好每一份责任。要畅通老干部利益表达沟通渠道,对老干部提出的要求,只要是符合党的老干部政策、本地区本部门力所能及的,要尽可能解决好,对损害老干部利益的事情,坚决反对和制止。总之,要通过我们的工作,使老干部心情舒畅地安享晚年、颐养天年。
三是要常修为老奉献之德。老干部工作是一项服务性很强的工作,有很多具体的、琐碎的事情,少的是人前显赫的光鲜,多的是默默无闻的奉献,没有一种淡泊名利的境界,是很难长期做好的。各地老干部工作部门的很多同志长期工作在老干部工作战线,一干就是十几年、几十年,有的同志默默无闻地为此奉献了一辈子。他们不讲条件、不图名利、不计得失,为党和人民的事业无私奉献的高尚情怀和崇高精神令人敬佩,让人感动,值得我们好好学习。我们一定要牢记组织的重托和广大老干部的期望,自觉做到淡泊名利、夙夜在公、无私奉献,在为党分忧、为老干部服务中实现人生价值。
参加这次座谈会的都是老干部局长、副局长,在此,我还想强调一下抓班子、带队伍的问题。一个好的班子,首先应当是一个善谋事的班子。要着眼于推动本地本部门中心工作的发展,着眼于让老同志过一个幸福安宁的晚年,每年都筹划几件与大局连得紧、与老同志的期待靠得近的大事、实事,彰显老干部工作的活力和成效。一个好的班子,应当是一个有境界的班子。老干部工作是需要奉献的艰苦工作,也是值得付出的光荣事业。要在老干部工作部门形成脚踏实地、埋头苦干、淡泊名利、无私奉献的良好氛围,在默默奉献中体现人生追求,展现人生价值。一个好的班子,应当是一个团结和谐的班子。要进一步加强民主集中制建设,坚持集体领导和个人分工负责相结合,坚决维护班子团结和谐,增强领导班子整体合力和决策水平。特别是一把手要有民主的作风、宽阔的胸怀、容人的雅量,既敢于担责、善于决策,又能够放权、充分发挥班子成员的作用,注意调动大家的积极性。班子成员既要顾全大局、精诚配合、互相补台,又要认真负责、尽心履职。要坚持把从严治局与关心爱护干部有机统一起来,既对干部从严要求、从严教育、从严管理,又要做到“三个留人”(以事业留人、感情留人、适当的待遇留人),满腔热情地为干部的健康成长积极创造条件,努力形成锐意进取、充满活力的良好氛围。一个好的班子,应当是一个廉洁的班子。每个同志要始终绷紧廉洁自律这根弦,老老实实做人、清清白白干事,既干成事,又不出事,不辜负组织的重托和老同志的信任。要通过我们的努力,干出经得起历史检验的业绩,培养出素质一流、形象一流、工作一流的队伍,真正做到“让党放心、让老干部满意”。
元旦即将来临,祝大家新年愉快、身体健康、阖家幸福!

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